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探寻绿色普惠金融之路——浙江安吉农商行对“两山”理论的科学实践

浙江安吉县,是习近平总书记“绿水青山就是金山银山”重要思想发源地。根植在这片热土的安吉农商银行,在这一重要思想指引下,不断进行改革创新,坚持走绿色发展之路,在全国小法人金融机构中率先设立首家绿色金融事业部,将普惠金融良好基础与绿色金融创新元素相融合,叩开了绿色普惠金融的大门。

问道绿色发展

2017年6月,国务院决定在浙江等五省(区)建设全国绿色金融改革创新试验区。在此之前的2016年5月,作为湖州市“绿色金融服务改革创新示范点”,安吉农商银行成立绿色金融事业部,各支行统一配备绿色金融产品经理,制定绿色金融五年发展规划,抽调骨干力量不定期对绿色金融工作进行学习探讨,提出有切实可行的落地路径,向专业化发展迈出坚实一步。

在推行绿色金融进程中,安吉农商银行充分利用良好的信用体系,积极对接政府、乡镇社区、村级集体组织等相关单位与部门,建立可持续的战略合作关系,与社会部门形成合力,协同促进县域信用环境的整体提升,为绿色金融发展创造良好的环境基础。

依托自身科技支撑,安吉农商银行逐步整合各方信息源、结合实际需求,建立特有的绿色信息共享平台,纳入平台信息15000余条,为准确识别绿色信贷、为“两高一剩”类产业逐渐制定退出计划提供有力的依据。

为让“绿色普惠银行”的构想加快落地实施,安吉农商银行引进第三方机构,重点围绕绿色信贷标准化口径与自动化识别、建设环境与社会风险评估模型、建设环境效益测算模型、创新个人绿色信用分模型等子项目,为绿色项目提供专业化的环境效应测算、风险评估或绿色评级服务,探索制定绿色项目经绿色评级后的个性化金融服务标准,打造小法人银行绿色普惠金融的评价标准和体系,为全国小法人银行发展绿色金融提供可借鉴的模板。

绿色骑行

创新绿色信贷

安吉农商银行深入探索、不断提炼完善绿色指标,建成以“行业分类”“行业投向”为双向维度的绿色信贷分类标准,规范绿色信贷指标体系。制定并出台了绿色信贷指导意见、绿色信贷行业准入标准等相关文件制度,规范绿色信贷统计口径、明确绿色信贷发展方向。

结合“绿色普惠银行”目标,安吉农商银行创新推出绿色循环、绿色能源、绿色乡村、绿色农林、绿色科技五大系列绿色信贷产品,尽可能满足客户多维度绿色信贷需求。以排污权抵押贷款、锅炉改造贷款、两山农林贷、两山白茶贷、两山乡居贷等创新特色子产品丰富充实绿色系列。充分利用CRM平台网格化管理、加强信息数据运用,建立本地绿色特色产业对象个性化网格,实现绿色信贷精准投放。

安吉是白茶之乡,全县17万亩茶园带动了近20万人口的就业,支撑起了安吉农业产业经济的大发展。为满足白茶经营主体不断增长的资金需求,同时加强对安吉白茶原产地保护的支持,安吉农商银行针对“绿色发展”的白茶经营主体(主要指白茶培育过程不使用国家限用或禁用的农药、白茶加工场区符合质检部门卫生标准、经过GAP认证的有机茶叶等)推出“两山白茶贷”绿色信贷产品,将白茶“茶园证”作为融资反担保物,循环用信、利率优惠,极大地方便了茶农,同时也减轻了茶农的融资负担。浙江安吉宋茗白茶有限公司,是一家集茶叶种植、加工、研发、销售及茶文化传播于一体的省级农业龙头企业,从30万元、500万元,再到2000万元贷款,在安吉农商银行持续的信贷扶持下,宋茗白茶公司逐渐做大做强,带动了当地一批白茶企业及农户发家致富。截至2017年末,已发放“两山白茶贷”1576户,金额达2.5亿元。

茶园

“锅炉改造贷”是安吉农商银行配合县域小锅炉清洁能源改造升级,专门推出的绿色信贷产品。“锅炉改造贷”为需要锅炉改造升级的小微企业提供专项资金,并以锅炉改造完成验收通过后获得的财政补助资金作为还款来源,通过金融杠杆撬动绿色能源的转型升级。截至2017年,有28家制造企业获得了锅炉改造贷款资金的支持,金额达5700万元。

目前,安吉农商银行初步建成绿色信贷的全流程管理模式。将企业信贷客户划分为绿色友好类、蓝色基础类、橙色关注类、红色退出类四大类,并在信贷管理系统进行标识分类。对绿色友好类企业或项目实行优先授信、放大用信、利率优惠;对橙色关注类企业或项目实行重点关注、利率适度上浮,以促进引导绿化转型;对红色退出类企业或项目实行授信禁入、并对存量红色退出类贷款制定计划逐步压降或退出。

截至2017年12月,安吉农商银行已推出绿色农林、绿色乡村、绿色循环、绿色能源、绿色科技五大系列绿色信贷产品,投放绿色信贷31.56亿元,占所有贷款的23.81%,有效建成绿色信贷特色产品个性化网格12个,涉及白茶种植户、农家乐等多个绿色产业15586户服务对象。通过初步环境效益计量,2017年通过投放绿色信贷实现节约标煤量120000吨,实现二氧化碳减排量41697吨,对当地生态环境保护做出了积极的贡献。

助力“美丽乡村”

十年前,安吉在全国率先提出“美丽乡村”建设。为推动“美丽乡村”建设,县政府采取了“先建后奖”的资金拨付方式,一些集体经济相对较弱、基础较差的行政村建设资金捉襟见肘,前期启动资金不足成为瓶颈。安吉农商银行敏锐地捕捉到“美丽乡村”建设是顺应新农村建设的重要载体,及时推出了“美丽乡村”建设链贷款。

“美丽乡村”贷款,是安吉农商银行为安吉模式的“美丽乡村”建设量身定制,投放模式上从“先发展—再支持”转变为“先支持—促发展”,实行信贷资金的提前介入,为安吉“美丽乡村”建设提供了原始动力,使有限的资金发挥出“四两拨千斤”的效果。

在美丽乡村建设进程中,天荒坪镇余村围绕“环境优美、生活甜美、社会和美”目标,凭借得天独厚的自然环境和悠远厚重的历史文化,大力开展生态文明建设,先后关停矿山、水泥厂及一大批企业,集中精力发展休闲旅游经济。2005年,时任浙江省委书记习近平到余村考察,充分肯定了其坚持绿色发展的做法,首次提出了“绿水青山就是金山银山”的重要理念。近十年来,余村从发展林业经济到建设美丽乡村、从“美丽乡村”提档升级到创建风情小镇,从环境综合整治到“美丽乡村精品示范村”建设,安吉农商银行累计投入了3000余万元贷款支持其绿色发展。在“绿水青山就是金山银山”理念引领下,在安吉农商银行的大力支持下,余村发生了翻天覆地的变化,成为了全国闻名的乡村旅游胜地。

在绿色企业调研

安吉县山川乡高家堂村,同样是安吉农商银行首批“美丽乡村”贷款的受益者。高家堂村在“美丽乡村”提升建设中遇到了资金困难,建设项目迟迟无法落地。安吉农商银行了解情况后,及时进行信贷支持,累计发放贷款850万元,优惠让利25万元。在持续不断的信贷扶持下,高家堂村按时完成了建设规划目标,从一个名不见经传的“落后村”蜕变成为美丽乡村“示范村”,先后获得“省级全面小康建设示范村”“省级绿化示范村”“省级文明村”多项殊荣。高家堂村也作为整体景区被开发,成为了全县“一票制”旅游村的典范。

安吉农商银行通过美丽乡村贷款,将信贷资金注入安吉美丽乡村建设的“大动脉”,有效缓解了新农村建设资金紧张。2008年以来,“美丽乡村”贷款投入超过7.8亿元,支持行政村达118个,惠及31万余人。通过安吉农商银行信贷资金的提前介入,极大地推动了安吉“美丽乡村”建设进程,使安吉“美丽乡村”建设提前三年完成了五年规划目标。

迈向绿色普惠

在践行普惠金融进程中,安吉农商银行不断对信贷产品优化升级,2014年,安吉农商银行与省联社的“普惠快车”系统相对接,推出“丰收彩虹贷”,打破以往先申请后调查的传统放贷流程,前移贷前调查和合同签约,让农户真正享受到随用随贷的便捷融资服务

纯信用、免担保的“丰收彩虹贷”能够迅速推开,得益于安吉农商银行一直推行的信用工程建设。通过长期不间断的努力,安吉农商银行建成了一个结构庞大、层次分明、组织完善的农村信用网络体系,实现了全县188个信用村全覆盖,拥有188名村级日常工作联系人、825名村级信用小组成员、3179名村级信息联络员、96086户家庭信用户。

依托完善的农村信用网络体系,安吉农商银行推行客户经理驻点服务和上门服务模式。目前已设立驻点客户经理95名,通过具有定位功能的“工作手机”管理方式,要求每周不少于30小时进村入户,开展上门服务。

安吉农商银行立足服务三农,不断推进普惠金融服务,成为浙江省农信系统唯一一家支持三农特色服务标杆行社。截至2017年底, 安吉农商银行涉农贷款达120.50亿元,占全部贷款总量的90.92%,分别比2012年末提升53.77亿元、1.2个百分点。农户贷款达37411户、58.37亿元,农户贷款覆盖面由2012年末的19.93%上升至33.27%。

在迈向绿色普惠的道路上,安吉农商银行从软实力和硬件建设两方面同步推进。目前已实现智慧医疗、智慧学校、智慧菜场、智慧交通等项目上线应用,布放ATM、CRS等自助机具156台,建成各类丰收驿站194家,发展手机银行113661户,新增丰收互联54571户。

2017年,安吉农商银行总行办公大楼已初步布设绿色普惠标识,开展绿色金融相关培训45场,开展绿色金融宣传18次,推进绿色公益活动15次,创办发行绿色金融专刊2期,直接惠及市民、学生、农户等群众超50000人。2017年底,安吉农商银行与兴业银行签署战略合作协议,在绿色金融领域全面开展合作。

目前,安吉农商银行已加入中国金融学会绿色金融专业委员会,成为中国绿金委第一届理事会首家地方性小法人银行理事单位。在一系列扎实有效的工作推动下,一个绿色普惠机构雏形已初步显现。安吉农商银行董事长周盛东告诉记者:“我们将在‘两山’理念指引下,以绿色信贷的全流程管理为突破口,通过绿色组织体系、绿色指标体系、绿色考评体系三大建设,继续深入探索绿色普惠金融之路。”

中国科技金融税收服务平台    发布时间:2018/5/4    【关闭此页
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